Podręcznik zawiera omówienie: - materialnego prawa karnego skarbowego, w tym części ogólnej dotyczącej zasad odpowiedzialności i systemu środków penalnych oraz części szczególnej grupującej przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe: podatkowe, celne, dewizowe i hazardowe; - zagadnień procesowych, w tym przedmiotu i celu oraz przebiegu procesu karnego skarbowego, jak również instytucji specyficznych prawa karnego skarbowego; - problematyki wykonawczego prawa karnego skarbowego. Opracowanie uwzględnia najnowsze obszerne zmiany w przepisach ustrojowych i finansowych mające znaczący wpływ na regulacje prawne Kodeksu karnego skarbowego, przede wszystkim wprowadzone: - ustawą z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej; - ustawą z 16.11.2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej; - ustawą z 15.12.2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw. W opracowaniu uwzględniono też regulacje unijne, w szczególności wynikające z powiązania przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z 9.10.2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny z przestępstwami skarbowymi i wykroczeniami skarbowymi przeciwko obowiązkom celnym oraz zasadom obrotu z zagranicą towarami i usługami.

W tym wydaniu fragmenty podręcznika, które nie odnoszą się bezpośrednio do historii ustroju państwa, zostały zamieszczone petitem. Wprowadzono też pogrubienia podkreślające ważne partie materiału, piktogramy ułatwiające odnalezienie istotnych fragmentów nie tylko tuż przed egzaminem oraz numery boczne umożliwiające szybkie odszukanie w tekście książki pojęć z indeksu.Publikacja ta, stanowiąca opus vitae Autora, owoc głębokiej wiedzy, erudycji, długich lat doświadczeń nauczania akademickiego i przemyśleń nad optymalną formą dydaktyczną podręcznika, przekazuje bogactwo materiału, obejmującego dzieje ustrojów państwowych całego kręgu naszej kultury prawnej, w sposób jasny, przystępny, ułatwiający czytającemu - dzięki przejrzystej konstrukcji i nowatorskiemu wykorzystaniu metody porównawczej - przyswojenie wiedzy o przedmiocie, a także wydobywanie zeń najistotniejszych treści. Dzieło jest adresowane zarówno do studentów prawa, jak i do szerszego kręgu odbiorców, zwłaszcza prawników i polityków zainteresowanych dziejami urządzeń ustrojowych cywilizacji europejskiej, a więc korzeniami, z których wyrastają instytucje współczesnego życia państwowego.Katarzyna Sójka-Zielińskaze Słowa wstępnego

Prawo własności intelektualnej to całkowicie nowe wydanie podręcznika akademickiego od wielu lat funkcjonującego na rynku wydawniczym, obejmującego w jednym tomie zagadnienia z zakresu prawa autorskiego i praw pokrewnych oraz prawa własności przemysłowej. W przystępnej i komunikatywnej formie zostały w nim uwzględnione najnowsze zmiany dotyczące zarówno polskiego, jak i europejskiego prawa własności intelektualnej. Książka - oprócz wskazania dorobku doktryny - zawiera liczne wskazówki o charakterze praktycznym, poczynione na podstawie przykładów z orzecznictwa sądów polskich oraz europejskich, co pomaga w rozwiązywaniu problemów dotyczących stosowania prawa własności intelektualnej. Zrozumienie skomplikowanych zagadnień ułatwi bogata szata graficzna: schematy, tabele, rysunki oraz przykłady zarejestrowanych dóbr własności przemysłowej.

Publikacja stanowi całościowe opracowanie dotyczące problematyki polskiego postępowania administracyjnego - zarówno ogólnego, jak i egzekucyjnego - oraz postępowania sądowoadministracyjnego. Oprócz uwag dotyczących poszczególnych instytucji postępowań administracyjnych oraz procesu sądowoadministracyjnego zawiera rozważania na temat problematyki czynności procesowych, zależności występujących między wskazanymi postępowaniami oraz odrębności, jakie w stosunku do nich zostały przewidziane w ustawach szczególnych. Autorzy starali się połączyć teorię oraz praktykę prawa procesowego. W tym celu posłużyli się przykładami obrazującymi jego działanie w praktyce. Istotną nowością jest uwzględnienie przykładowych kazusów z odpowiedziami, których zadaniem jest nie tylko ułatwienie przygotowania do egzaminu, lecz przede wszystkim zapewnienie lepszego zrozumienia analizowanej tematyki. Opracowanie zawiera ponadto zestawy pytań wprowadzających do problematyki poruszanej w poszczególnych rozdziałach oraz krótkie podsumowania najważniejszych zagadnień.

Książka obejmuje niemal całość problematyki prawa administracyjnego, uwzględnia najnowszy dorobek doktryny i orzecznictwa. Czytelnik odnajdzie w podręczniku m.in. zagadnienia dotyczące: struktury administracji publicznej i zasad jej funkcjonowania, kontroli administracji, statusu urzędników, podstawowych działów prawa materialnego, a także problematykę związaną z integracją europejską. Obecne 13. wydanie podręcznika zostało zaktualizowane, a w niektórych częściach istotnie zmienione i uzupełnione. Mając na uwadze rosnące znaczenie tzw. soft law, w pierwszej jego części dodano fragment poświęcony tym swoistym źródłom regulacji, z którymi mamy coraz częściej do czynienia. W związku ze zmianami ustawowymi zaktualizowana została część czwarta podręcznika dotycząca wybranych zagadnień prawa materialnego, w tym przede wszystkim kwestie dotyczące ochrony zabytków, prawa mieszkaniowego, prawa bankowego czy zgromadzeń. Przedstawiono również modyfikacje dotyczące tematyki pracowników administracji publicznej.

Wykaz skrótów | str. 15 * Przedmowa | str. 19 * CZĘŚĆ PIERWSZA * ZAGADNIENIA I POJĘCIA OGÓLNE TEORII PRAWA ADMINISTRACYJNEGO * * Rozdział I * Zagadnienia wstępne | str. 23 * 1. Pojęcie administracji | str. 23 * 2. Związanie administracji prawem | str. 26 * 3. Pojęcie prawa administracyjnego | str. 29 * A. Prawo administracyjne w znaczeniu szerokim | str. 29 * B. Prawo administracyjne w znaczeniu wąskim | str. 30 * 4. Typy norm w prawie administracyjnym | str. 31 * 5. Stosunek administracyjnoprawny | str. 34 * Rozdział II * Krajowe źródła prawa administracyjnego | str. 36 * 1. Pojęcie źródeł prawa | str. 36 * 2. Akty stanowienia prawa powszechnie obowiązującego | str. 36 * 3. Akty stanowienia prawa o charakterze wewnętrznym | str. 44 * 4. Problem ważności aktów normatywnych wydanych przed wejściem w życie Konstytucji RP | str. 46 * 5. Procedura i technika prawodawcza | str. 47 * 6. Prawo miękkie | str. 48 * Rozdział III * Początki kształtowania się polskiego prawa administracyjnego | str. 51 * Rozdział IV * Prawo administracyjne Unii Europejskiej | str. 60 * 1. Ogólna charakterystyka prawa Unii Europejskiej | str. 60 * 2. Sfery relacyjne - obszary aktywności krajowej administracji publicznej w Unii Europejskiej | str. 63 * 3. Negocjacyjno-koordynacyjna sfera relacyjna | str. 65 * 4. Legitymizacyjna sfera relacyjna: współpraca z partnerami społecznymi i ciałami przedstawicielskimi w kraju | str. 67 * 5. Implementacyjna sfera relacyjna: wykonywanie prawa unijnego przez administrację publiczną | str. 68 * A. Administracja publiczna jako adresat reguł prawa unijnego | str. 68 * B. Podstawowe zasady stosowania prawa unijnego przez administrację publiczną | str. 69 * C. Obowiązki administracji w sferze implementacyjnej w odniesieniu do reguł warunkowości oraz otwartej metody koordynacji | str. 74 * 6. Litygacyjna sfera relacyjna | str. 74 * 7. Zasada wzajemnego uznania i równoważności w działaniach administracji państw członkowskich Unii Europejskiej | str. 75 * Rozdział V * Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego | str. 79 * 1. Aparat administracyjny | str. 79 * 2. Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo | str. 81 * 3. Współdziałanie | str. 83 * 4. Decentralizacja i centralizacja administracji | str. 85 * 5. Samorząd | str. 88 * 6. Rodzaje jednostek organizacyjnych w systemie administracji publicznej | str. 92 * A. Organ państwowy i organ administracji państwowej | str. 92 * B. Organy administracji (organy administrujące, organy administracji publicznej) | str. 93 * C. Rodzaje organów administracji | str. 94 * D. Kolegialność i jednoosobowość | str. 97 * E. Zakres działania i właściwość (kompetencja) organu | str. 97 * F. Zakład administracyjny | str. 102 * G. Inne jednostki organizacyjne w systemie administracji publicznej - nietypowe podmioty administrujące | str. 104 * H. Funkcje zlecone administracji publicznej | str. 110 * 7. Władztwo administracyjne | str. 113 * A. Cechy władztwa | str. 113 * B. Przymus państwowy a sankcja administracyjna | str. 114 * C. Formy przymusu państwowego | str. 115 * D. Przymus egzekucyjny a kara | str. 116 * E. Kary administracyjne | str. 116 * F. Władztwo zakładowe | str. 117 * 8. Publiczne prawa podmiotowe | str. 118 * 9. Ciężary publiczne | str. 120 * CZĘŚĆ DRUGA * ORGANIZACJA ADMINISTRACJI W POLSCE * * Rozdział VI * Administracja centralna | str. 127 * 1. Zagadnienia ogólne | str. 127 * 2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej | str. 129 * 3. Podział centralnych organów administracji rządowej | str. 133 * 4. Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej | str. 135 * A. Skład Rady Ministrów | str. 136 * B. Funkcje i kompetencje Rady Ministrów | str. 136 * C. Organizacja i tryb działania Rady Ministrów | str. 139 * D. Reprezentowanie Rady Ministrów oraz ustanawianie pełnomocników rządu | str. 141 * E. Organy pomocnicze Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów | str. 143 * 5. Prezes Rady Ministrów i wiceprezesi Rady Ministrów oraz Kancelaria Prezesa Rady Ministrów | str. 147 * A. Prezes Rady Ministrów | str. 147 * B. Wiceprezes Rady Ministrów | str. 151 * C. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów | str. 152 * 6. Minister i ministerstwo | str. 153 * A. Pozycja prawna ministra | str. 153 * B. Sekretarze i podsekretarze stanu oraz ministerstwo | str. 162 * 7. Organy kolegialne o swoistej pozycji prawnej w systemie administracji centralnej | str. 164 * 8. Centralne organy administracji | str. 168 * A. Zakres i środki nadzoru | str. 171 * B. Rola organów (urzędów) centralnych | str. 172 * C. Inspekcje | str. 173 * 9. Nietypowe jednostki organizacyjne administracji centralnej | str. 175 * 10. Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej | str. 178 * Rozdział VII * Podziały terytorialne państwa | str. 181 * 1. Rys historyczny | str. 181 * 2. Klasyfikacja podziałów terytorialnych | str. 183 * 3. Podział zasadniczy | str. 186 * 4. Podziały pomocnicze | str. 187 * 5. Podziały specjalne | str. 188 * Rozdział VIII * Terenowa administracja rządowa zespolona | str. 189 * 1. Uwagi wstępne | str. 189 * 2. Wojewoda i jego pozycja prawna | str. 191 * A. Organizacyjnoprawne usytuowanie wojewody | str. 191 * B. Funkcje wojewody | str. 193 * C. Aparat pomocniczy wojewody | str. 199 * 3. Wojewódzka administracja zespolona | str. 201 * Rozdział IX * Terenowe jednostki organizacyjne administracji niezespolonej | str. 206 * Rozdział X * Samorząd terytorialny | str. 211 * 1. Podstawy prawne działania | str. 211 * 2. Zasada subsydiarności | str. 212 * 3. Zasada decentralizacji | str. 214 * 4. Zasada udziału samorządu terytorialnego w sprawowaniu władzy publicznej | str. 217 * 5. Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce | str. 219 * A. Organy samorządu terytorialnego | str. 219 * B. Referendum lokalne | str. 221 * C. Statut | str. 224 * 6. Zadania samorządu | str. 225 * 7. Finansowe zabezpieczenie realizacji zadań samorządu terytorialnego | str. 231 * 8. Działalność prawotwórcza samorządu | str. 234 * 9. Nadzór nad samorządem terytorialnym | str. 235 * 10. Sądowa ochrona samodzielności samorządu | str. 240 * CZĘŚĆ TRZECIA * FUNKCJONOWANIE ADMINISTRACJI * * Rozdział XI * Pracownicy administracji publicznej | str. 245 * 1. Uwagi wstępne | str. 245 * 2. Pracownicy administracji państwowej i rządowej | str. 247 * A. Urzędnicy państwowi i inni pracownicy urzędów państwowych | str. 248 * B. Korpus służby cywilnej | str. 252 * 3. Pracownicy samorządowi | str. 262 * Rozdział XII * Prawne formy działania administracji | str. 268 * 1. Wprowadzenie | str. 268 * 2. Akty normatywne administracji | str. 271 * 3. Akt administracyjny | str. 273 * A. Rodzaje aktów administracyjnych | str. 277 * B. Moc obowiązująca aktu administracyjnego | str. 288 * C. Sprzeciw | str. 290 * 4. Ugoda | str. 292 * 5. Porozumienie administracyjne | str. 293 * 6. Czynności cywilnoprawne | str. 296 * 7. Prawo zamówień publicznych | str. 297 * 8. Czynności faktyczne | str. 301 * Rozdział XIII * Kontrola sądowa administracji publicznej | str. 306 * 1. Wprowadzenie | str. 306 * 2. Sądownictwo administracyjne | str. 308 * A. Podstawy prawne działania | str. 308 * B. Organizacja wojewódzkich sądów administracyjnych | str. 308 * C. Organizacja Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. 309 * D. Zakres właściwości sądów administracyjnych | str. 311 * E. Zakres właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. 313 * 3. Rola sądów powszechnych w kontroli administracji | str. 314 * Rozdział XIV * Kontrola administracji | str. 315 * 1. Charakterystyka kontroli administracji | str. 315 * 2. Kontrola zewnętrzna administracji rządowej | str. 317 * A. Kontrola niepaństwowa | str. 317 * B. Kontrola państwowa | str. 319 * 3. Kontrola wewnętrzna | str. 335 * A. Kontrola międzyresortowa | str. 337 * B. Kontrola wewnątrzresortowa | str. 339 * C. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny | str. 340 * D. Kontrola niezawodowa (społeczna) | str. 341 * CZĘŚĆ CZWARTA * WYBRANE ZAGADNIENIA MATERIALNEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO * * Rozdział XV * Wybrane zagadnienia administracyjnoprawnej regulacji gospodarki | str. 345 * 1. Wprowadzenie | str. 345 * 2. Prawo działalności gospodarczej | str. 346 * 3. Przedsiębiorstwa państwowe | str. 355 * A. Podstawy organizacji i funkcjonowania przedsiębiorstw państwowych | str. 355 * B. Samorząd pracowniczy | str. 360 * C. Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych i zbywanie akcji (udziałów) należących do Skarbu Państwa | str. 361 * 4. Nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców | str. 364 * 5. Nadzór państwa nad rynkiem kapitałowym | str. 367 * 6. Prawo dewizowe | str. 370 * A. Obrót dewizowy z zagranicą | str. 371 * B. Obrót wartościami dewizowymi w kraju | str. 371 * C. Wartości dewizowe | str. 371 * D. Zasady prawa dewizowego | str. 372 * E. Zezwolenie dewizowe | str. 373 * F. Ograniczenia i obowiązki dewizowe | str. 373 * 7. Prawo gospodarki nieruchomościami | str. 375 * 8. Zasady i tryb wywłaszczania nieruchomości | str. 381 * 9. Prawo gospodarki komunalnej | str. 385 * 10. Prawo mieszkaniowe | str. 398 * A. Korzystanie z lokali mieszkalnych przez funkcjonariuszy państwowych | str. 401 * B. Polityka państwa w zakresie gospodarki mieszkaniowej | str. 403 * 11. Prawo budowlane | str. 407 * 12. Prawo geodezyjne i kartograficzne | str. 411 * 13. Prawo komunikacji i łączności | str. 414 * A. Komunikacja lądowa | str. 415 * B. Komunikacja wodna | str. 424 * C. Komunikacja powietrzna | str. 427 * D. Łączność | str. 428 * 14. Prawo górnicze | str. 436 * 15. Prawo geologiczne | str. 439 * 16. Bezpieczeństwo energetyczne | str. 441 * A. Prawo energetyczne | str. 441 * B. Zapasy obowiązkowe | str. 446 * 17. Prawo normalizacji oraz jakości | str. 453 * 18. Prawo o miarach i prawo probiercze | str. 457 * 19. Dozór techniczny | str. 459 * 20. Prawo bankowe | str. 460 * 21. Polityka pieniężna | str. 465 * 22. Prawo antymonopolowe | str. 472 * 23. Prawo celne | str. 476 * A. Źródła prawa | str. 476 * B. Krajowe organy administracji publicznej właściwe w sprawach celnych i ich zadania | str. 477 * C. Dozór celny, kontrola celna i szczególny nadzór podatkowy | str. 483 * D. Postępowania administracyjne prowadzone przez organy celne | str. 484 * 24. Prawo ubezpieczeniowe | str. 486 * 25. Prawo ochrony środowiska | str. 492 * A. Podstawowe akty prawne w zakresie ochrony środowiska | str. 492 * B. Zasady systemu prawa ochrony środowiska | str. 495 * C. Organy administracji publicznej właściwe w sprawach ochrony środowiska | str. 498 * Rozdział XVI * Administracja spraw zdrowia | str. 500 * 1. Administracja zdrowia | str. 500 * 2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi | str. 507 * 3. Zapobieganie narkomanii | str. 511 * 4. Prawo rynku produktów leczniczych | str. 516 * A. Pojęcie produktu leczniczego | str. 516 * B. Dopuszczanie produktów leczniczych do obrotu | str. 516 * C. Badania kliniczne leków | str. 517 * D. Wytwarzanie produktów leczniczych | str. 518 * E. Obrót produktami leczniczymi | str. 518 * F. Reklama produktów leczniczych | str. 519 * G. Refundacja produktów leczniczych | str. 520 * H. Organy właściwe w sprawach rynku leków | str. 520 * Rozdział XVII * Upowszechnianie informacji | str. 522 * 1. Zagadnienia wstępne | str. 522 * 2. Prawo prasowe | str. 523 * 3. Prawo o radiofonii i telewizji | str. 525 * 4. Polska Agencja Prasowa | str. 528 * 5. Ochrona informacji niejawnych | str. 529 * Rozdział XVIII * Dostęp do informacji publicznej | str. 534 * 1. Zagadnienia wstępne | str. 534 * 2. Zakres podmiotowy prawa do informacji publicznej | str. 535 * 3. Zakres przedmiotowy prawa do informacji publicznej | str. 536 * 4. Ograniczenia dostępu do informacji publicznej | str. 539 * 5. Tryb udostępniania informacji publicznej | str. 540 * A. Tryb bezwnioskowy | str. 540 * B. Tryb wnioskowy | str. 542 * 6. Ochrona prawa do informacji | str. 543 * Rozdział XIX * Administracja w dziedzinie oświaty, nauki i kultury | str. 544 * 1. Szkolnictwo podstawowe, ogólnokształcące, zawodowe | str. 544 * 2. Szkolnictwo wyższe, placówki naukowo-badawcze | str. 553 * A. Szkolnictwo wyższe | str. 553 * B. Polska Akademia Nauk | str. 560 * C. Placówki naukowo-badawcze | str. 564 * D. Stopnie i tytuły naukowe | str. 567 * 3. Organizacja upowszechniania kultury | str. 568 * 4. Kultura fizyczna i sport | str. 573 * 5. Prawna ochrona zabytków | str. 576 * A. Rejestr zabytków | str. 579 * B. Lista Skarbów Dziedzictwa | str. 580 * C. Pomnik historii | str. 580 * D. Park kulturowy | str. 580 * E. Uwzględnienie ochrony zabytków w planie zagospodarowania przestrzennego | str. 581 * F. Wywóz zabytków | str. 581 * Rozdział XX * Administracyjnoprawna sytuacja osób fizycznych | str. 584 * 1. Obywatelstwo | str. 584 * 2. Prawo o cudzoziemcach | str. 587 * A. Ogólny status cudzoziemca | str. 589 * B. Ochrona cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej | str. 597 * C. Szczególny status cudzoziemców - obywateli Unii Europejskiej | str. 602 * D. Cudzoziemiec z Kartą Polaka | str. 606 * 3. Zmiana imion i nazwisk | str. 607 * 4. Akty stanu cywilnego | str. 609 * 5. Ewidencja ludności, dowody osobiste, paszporty | str. 611 * 6. Ordery, odznaczenia, odznaki | str. 620 * Rozdział XXI * Administracyjnoprawna regulacja zrzeszania się oraz niektórych innych rodzajów aktywności obywateli związanej z realizacją ich praw i wolności | str. 627 * 1. Prawo o stowarzyszeniach | str. 629 * 2. Prawo o partiach politycznych | str. 634 * A. Ewidencja partii politycznych | str. 635 * B. Nadzór nad działalnością partii | str. 636 * C. Majątek partii | str. 637 * D. Finansowanie partii | str. 637 * 3. Prawo o gwarancjach wolności sumienia i wyznania | str. 640 * 4. Prawo o zgromadzeniach | str. 644 * Rozdział XXII * Administracyjnoprawna regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego | str. 648 * 1. Regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego | str. 649 * A. Policja | str. 651 * B. Straże i służby | str. 654 * C. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu | str. 655 * D. Biuro Ochrony Rządu | str. 657 * E. Centralne Biuro Antykorupcyjne | str. 658 * 2. Administracyjnoprawny reżim stanu wyjątkowego | str. 660 * 3. Stan wojenny i jego regulacja prawna | str. 663 * 4. Administracyjnoprawna regulacja dotycząca zwalczania klęsk żywiołowych | str. 666 * 5. Regulacja ochrony przeciwpożarowej | str. 671 * 6. Zarządzanie kryzysowe | str. 674 * 7. Reglamentacja dostępu do broni, amunicji i materiałów wybuchowych | str. 678 * Rozdział XXIII * Administracja obrony kraju | str. 683 * 1. Wprowadzenie do administracji obrony kraju | str. 683 * 2. Zarys stanu prawnego | str. 685 * 3. Organy właściwe w sprawach obrony oraz ich zadania | str. 687 * 4. Świadczenia na rzecz obrony kraju | str. 694 * 5. Ochrona granicy państwowej | str. 696 * Wykaz podstawowej literatury | str. 699

Aby opanować zasady rachunkowości, nie wystarczy znajomość teorii. Bardzo ważne są ćwiczenia utrwalające i poszerzające wiedzę teoretyczną. Niniejsza publikacja zawiera zadania z podstaw rachunkowości, a także pytania testowe stosowane na egzaminach z tego przedmiotu. Dotyczą one następujących zagadnień: * zasady rachunkowości, * dokumentowanie operacji gospodarczych, * zapisy księgowe w księgach rachunkowych, * bilans i konta bilansowe, * rachunek zysków i strat oraz konta wynikowe, * organizacja rachunkowości w przedsiębiorstwie, * ewidencja wybranych zdarzeń gospodarczych, * sporządzanie sprawozdań finansowych.Zbiór zadań został przygotowany przez zespól pracowników naukowych Uniwersytetu Szczecińskiego pod kierownictwem prof. dr hab. Kazimiery Winiarskiej. Praca ma charakter uniwersalny, odpowiadający wszystkim formom organizacyjno-prawnym jednostek gospodarczych oraz wszystkim rodzajom wykonywanej działalności. Jest przeznaczona dla studentów uczelni ekonomicznych, a także dla początkujących księgowych.W książce uwzględniano zmiany w ustawie o rachunkowości obowiązujące od 1 stycznia 2010 r. Uzupełnieniem tego zbioru jest podręcznik Podstawy rachunkowości pod red. Kazimiery Winiarskiej, wydany przez Wolters Kluwer Polska. Opis ze strony: www.empik.com

Polityka gospodarcza nazywana także polityką ekonomiczną obejmuje całokształt aktywności państwa w zakresie szeroko pojętego ustroju ekonomicznego oraz prawnego i to zarówno w sensie teoretycznym, jak i praktycznym. Politycy, ustawodawcy i rządy zajmują się praktyczną stroną przyjętych założeń doktrynalnych, teoretycy natomiast, odwołując się do posiadanej wiedzy, a także nabytych doświadczeń, próbują interpretować i wyjaśniać zależności oraz relacje zachodzące w skali gospodarki krajowej i międzynarodowej.

Książka przedstawia aktualnie obowiązujący system podatkowy w Polsce, podstawowe zagadnienia ogólne dotyczące podatków i prawa podatkowego, wybrane elementy systemów podatkowych i procesu harmonizacji podatków w Unii Europejskiej, a także stopień dostosowania polskich regulacji do unormowań europejskich. Książka przeznaczona jest przede wszystkim dla studentów wydziałów prawa, administracji, ekonomii i zarządzania. Może być również wykorzystana na kursach podyplomowych, szkoleniach, także przez praktyków - doradców podatkowych, urzędników skarbowych, osoby prowadzące działalność gospodarczą.

Publikacja uwzględnia m.in. najnowszą zmianę wynikającą z ustawy z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw. Omawia m.in. nowe rozwiązania dotyczące przesłanki wyczerpania środków zaskarżenia, terminów wnoszenia skarg, nowego środka zaskarżenia - sprzeciwu od decyzji kasacyjnych, postępowania mediacyjnego.Podręcznik jest połączeniem analizy teoretycznej oraz dydaktycznego i praktycznego omówienia zasadniczych pojęć, konstrukcji i instytucji procesowych postępowania sądowoadministracyjnego.Omówiono w nim takie zagadnienia, jak: ustrój, organizacja i zadania sądów administracyjnych, przesłanki dopuszczalności drogi postępowania sądowoadministracyjnego, przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, zasady postępowania sądowoadministracyjnego, podmioty postępowania sądowoadministracyjnego, czynności procesowe, postępowanie przed sądem pierwszej instancji, mechanizm rozpoznania skargi i orzekania przez sąd administracyjny, orzeczenia sądowe i ich zaskarżanie oraz unieważnianie, koszty postępowania.Adresaci:Opracowanie jest przeznaczone przede wszystkim dla studentów prawa i administracji. Ze względu na wyczerpujący i pogłębiony charakter analizy książka może stanowić nieocenioną pomoc dla sędziów sądów administracyjnych, pracowników organów administracji publicznej, prokuratorów, radców prawnych, adwokatów.

Podręcznik w przystępny sposób omawia zagadnienia: finansów publicznych, prawa budżetowego, finansów jednostek samorządu terytorialnego, prawa podatkowego (wraz z omówieniem poszczególnych podatków), prawa celnego, prawa bankowego, prawa dewizowego, a także naruszenia dyscypliny finansów publicznych, kontroli skarbowej i odpowiedzialności za przestępstwa i wykroczenia skarbowe. Przejrzysty układ oraz pytania kontrolne ułatwią Czytelnikom przyswojenie zawartych w publikacji treści.

Publikacja zawiera wnikliwe omówienie problematyki bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. W pracy podjęte zostały m.in. takie problemy jak:- aksjologiczne podstawy bezpieczeństwa wewnętrznego Rzeczypospolitej Polskiej,- pojęcie i istota bezpieczeństwa wewnętrznego oraz podstawowe formy jego zagrożeń,- strategie bezpieczeństwa wewnętrznego,- polityka obronna Rzeczypospolitej Polskiej przed zagrożeniami zewnętrznymi,- stany nadzwyczajne,- zarządzanie kryzysowe.W podręczniku czytelnik znajdzie wykaz najnowszego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i sądów administracyjnych, a także zestawienie bibliograficzne najważniejszych pozycji literatury dotyczących bezpieczeństwa wewnętrznego państwa.

Opracowanie jest podręcznikiem akademickim dla studentów wydziałów prawa i administracji przedstawiającym w zwięzły i systematyczny sposób całość problematyki prawa upadłościowego, które obecnie uregulowane jest ustawą z dnia 28 lutego 2003 r. - noszącą pierwotnie nazwę - Prawo upadłościowe i naprawcze, a po nowelizacji ustawą z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo upadłościowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 233 z późn. zm.) wraz z regulacją prawną europejskiego postępowania upadłościowego. Z uwagi na sposób przedstawienia i zakres omawianego materiału, praca może być również przydatna dla praktyków. Umożliwia bowiem zapoznanie się ze strukturą tego prawa, przebiegiem postępowań upadłościowych, a także z jego podstawowymi zagadnieniami teoretycznymi, których poznanie ułatwi właściwe stosowanie przepisów prawa upadłościowego w praktyce.

Część pierwsza * ZAGADNIENIA OGÓLNE * * Rozdział pierwszy * Pojęcie i nazwa prawa | str. 23 * 1. Pojęcie prawa upadłościowego | str. 23 * 2. Zarys rozwoju historycznego regulacji prawnej dotyczącej niewypłacalności | str. 23 * 3. Rozwój polskiego prawa upadłościowego | str. 25 * 4. Nazwa prawa | str. 26 * Rozdział drugi * Źródła prawa upadłościowego | str. 28 * 1. Regulacja prawna europejskiego prawa upadłościowego | str. 28 * 2. Źródła polskiego prawa upadłościowego | str. 29 * 3. Uwagi ogólne o ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe | str. 30 * 3.1. Rodzaje norm prawnych zawartych w prawie upadłościowym | str. 30 * 3.2. Budowa ustawy | str. 31 * 3.3. Regulacja postępowania upadłościowego | str. 31 * 3.4. Etapy (stadia) postępowania upadłościowego | str. 32 * Rozdział trzeci * Podmiotowy zakres stosowania prawa upadłościowego | str. 33 * 1. Uwaga wstępna | str. 33 * 2. Podmioty posiadające zdolność upadłościową | str. 33 * 3. Rodzaje zdolności upadłościowej | str. 35 * Rozdział czwarty * Podstawy ogłoszenia upadłości | str. 37 * 1. Uwagi wprowadzające | str. 37 * 2. Niewypłacalność dłużnika | str. 37 * 2.1. Uwaga wstępna | str. 37 * 2.2. Ogólne pojęcie niewypłacalności jako podstawy ogłoszenia upadłości | str. 38 * 2.3. Nadmierne zadłużenie | str. 38 * 3. Okoliczności uzasadniające oddalenie wniosku o ogłoszenie upadłości mimo istnienia podstaw ogłoszenia upadłości (negatywne podstawy ogłoszenia upadłości) | str. 39 * 3.1. Uwaga wstępna | str. 39 * 3.2. Negatywne podstawy ogłoszenia upadłości przedsiębiorców i innych osób uczestniczących w obrocie gospodarczym | str. 40 * Rozdział piąty * Funkcje prawa upadłościowego | str. 43 * 1. Uwagi wstępne | str. 43 * 2. Funkcja windykacyjna | str. 43 * 3. Funkcja zapobiegawcza (profilaktyczna) | str. 44 * 4. Funkcja oddłużeniowa | str. 45 * 5. Funkcja wychowawcza | str. 46 * Rozdział szósty * Naczelne zasady prawa upadłościowego | str. 48 * 1. Uwagi wstępne | str. 48 * 2. Zasada dotycząca całego prawa upadłościowego (zasada optymalizacji) | str. 48 * 3. Zarys problematyki naczelnych zasad postępowania upadłościowego | str. 49 * 3.1. Uwagi wstępne | str. 49 * 3.2. Ustność i pisemność | str. 50 * 3.3. Zasada kontradyktoryjności (sporności) | str. 50 * 3.4. Zasada rozporządzalności (dyspozycyjności) | str. 51 * 3.5. Zasada jawności | str. 52 * 3.6. Problem równości praw uczestników postępowania i dominacji wierzycieli * | str. 52 * Część druga * PRZEPISY OGÓLNE O POSTĘPOWANIU UPADŁOŚCIOWYM I JEGO SKUTKACH * * Rozdział siódmy * Postępowanie w przedmiocie ogłoszenia upadłości | str. 57 * 1. Podmioty postępowania | str. 57 * 1.1. Sąd | str. 57 * 1.2. Uczestnicy postępowania | str. 58 * 2. Wszczęcie postępowania | str. 59 * 2.1. Uwaga wstępna | str. 59 * 2.2. Wniosek o wszczęcie postępowania | str. 60 * 3. Przebieg postępowania | str. 62 * 3.1. Uwagi ogólne o regulacji postępowania | str. 62 * 3.2. Badanie formalne wniosku o ogłoszenie upadłości i dalsze czynności sądu | str. 63 * 3.3. Zaliczka na wydatki | str. 63 * 3.4. Zbieg wniosku o ogłoszenie upadłości z wnioskiem restrukturyzacyjnym | str. 64 * 3.5. Zawiadomienie ministra do spraw Skarbu Państwa | str. 64 * 3.6. Badanie merytoryczne sprawy | str. 65 * 3.7. Postępowanie zabezpieczające | str. 65 * 4. Orzeczenia kończące postępowanie w przedmiocie ogłoszenia upadłości i ich zaskarżania | str. 67 * 4.1. Rodzaje orzeczeń | str. 67 * 4.2. Postanowienie o ogłoszeniu upadłości | str. 68 * 5. Koszty postępowania | str. 70 * 5.1. Skład kosztów | str. 70 * 5.2. Ponoszenie kosztów | str. 71 * 6. Przygotowana likwidacja | str. 71 * 6.1. Charakterystyka ogólna przygotowanej likwidacji | str. 71 * 6.2. Wniosek o przeprowadzenie przygotowanej likwidacji | str. 72 * 6.3. Warunki uwzględnienia wniosku | str. 72 * 6.4. Skutki uwzględnienia wniosku | str. 73 * 6.5. Zaskarżenie postanowienia sądu | str. 73 * 6.6. Przeprowadzenie przygotowanej likwidacji | str. 73 * 6.7. Postępowanie w przedmiocie uchylenia lub zmiany postanowienia o przeprowadzenie przygotowanej likwidacji | str. 74 * Rozdział ósmy * Skutki ogłoszenia upadłości | str. 75 * 1. Uwagi ogólne o skutkach ogłoszenia upadłości | str. 75 * 1.1. Rodzaje skutków | str. 75 * 1.2. Regulacja skutków ogłoszenia upadłości | str. 75 * 2. Skutki ogłoszenia upadłości co do osoby upadłego | str. 76 * 3. Skutki co do oznaczenia przedsiębiorstwa upadłego | str. 77 * 4. Masa upadłości | str. 77 * 4.1. Pojęcie i charakter prawny masy upadłości | str. 77 * 4.2. Skład masy upadłości | str. 77 * 4.3. Ustalenie składu masy upadłości | str. 80 * 4.4. Wyłączenie z masy upadłości | str. 80 * 5. Zarządzanie masą upadłości | str. 82 * 5.1. Zarząd syndyka | str. 82 * 5.2. Czynności prawne upadłego dotyczące masy upadłości | str. 82 * 5.3. Zakaz obciążenia masy upadłości | str. 83 * 6. Wpływ ogłoszenia upadłości na zobowiązania upadłego | str. 84 * 6.1. Uwagi wprowadzające | str. 84 * 6.2. Niedopuszczalność zmiany stosunku prawnego | str. 85 * 6.3. Bezskuteczność postanowień umownych | str. 85 * 6.4. Wpływ ogłoszenia upadłości na umowy ramowe | str. 85 * 6.5. Klauzula kompensacyjna | str. 86 * 6.6. Umowy dotyczące zbycia lokali spółdzielczych | str. 86 * 6.7. Wymagalność zobowiązań upadłego | str. 87 * 6.8. Zaspokajanie odsetek z masy upadłości | str. 87 * 6.9. Potrącenie | str. 87 * 6.10. Roszczenia wynikające z umowy zawartej w wyniku przyjęcia oferty upadłego | str. 89 * 6.11. Umowy wzajemne | str. 89 * 6.12. Odpowiednie stosowanie przepisów o odstąpieniu od umowy wzajemnej do innych umów | str. 91 * 6.13. Wpływ na umowę sprzedaży | str. 91 * 6.14. Umowa sprzedaży z zastrzeżeniem prawa własności | str. 91 * 6.15. Przeniesienie własności rzeczy, wierzytelności lub innego prawa w celu zabezpieczenia wierzytelności | str. 92 * 6.16. Umowy zlecenia i komisu oraz umowa o zarządzanie papierami wartościowymi upadłego | str. 92 * 6.17. Umowa agencyjna | str. 92 * 6.18. Umowa użyczenia | str. 92 * 6.19. Umowa pożyczki | str. 93 * 6.20. Umowy najmu i dzierżawy | str. 93 * 6.21. Umowa kredytowa | str. 94 * 6.22. Umowa rachunku bankowego i rachunku papierów wartościowych upadłego | str. 95 * 6.23. Umowa o udostępnienie skrytki sejfowej oraz umowy o przechowanie zawarte z bankiem | str. 95 * 6.24. Umowa leasingu | str. 95 * 6.25. Umowy ubezpieczenia | str. 95 * 6.26. Umowy o zakazie konkurencji | str. 96 * 6.27. Wpływ ogłoszenia upadłości na zobowiązania wekslowe | str. 96 * 6.28. Wpływ ogłoszenia upadłości na zobowiązania czekowe | str. 97 * 6.29. Wpływ ogłoszenia upadłości na zlecenie rozrachunku w systemie płatności i systemie rozrachunku papierów wartościowych | str. 97 * 7. Wpływ ogłoszenia upadłości na stosunki pracy upadłego | str. 98 * 7.1. Uwagi ogólne | str. 98 * 7.2. Rozwiązanie stosunku pracy | str. 98 * 7.3. Skutki rozwiązania umowy o pracę | str. 98 * 7.4. Skutki sprzedaży przedsiębiorstwa upadłego | str. 99 * 8. Wpływ ogłoszenia upadłości na spadki nabyte przez upadłego | str. 99 * 8.1. Uwagi ogólne | str. 99 * 8.2. Nieważność umów i czynności rozporządzających dotyczących spadku | str. 100 * 8.3. Wyłączenie spadku z masy upadłości | str. 100 * 9. Wpływ ogłoszenia upadłości na stosunki majątkowe małżeńskie upadłego | str. 100 * 9.1. Uwagi ogólne | str. 100 * 9.2. Wpływ ogłoszenia upadłości na umowy majątkowe małżeńskie | str. 101 * 9.3. Wpływ ogłoszenia upadłości na zniesienie wspólności majątkowej małżeńskiej | str. 101 * 10. Bezskuteczność i zaskarżenie czynności upadłego | str. 102 * 10.1. Uwagi wprowadzające | str. 102 * 10.2. Czynności upadłego bezskuteczne z mocy prawa | str. 103 * 10.3. Czynności prawne upadłego, które sędzia-komisarz uznaje za bezskuteczne | str. 104 * 10.4. Zaskarżanie czynności upadłego | str. 105 * 10.5. Skutki bezskuteczności z mocy prawa oraz uznania czynności za bezskuteczną przez sąd albo sędziego-komisarza | str. 106 * 10.6. Dochodzenie do masy upadłości roszczeń powstałych w wyniku bezskuteczności czynności prawnej upadłego | str. 106 * 10.7. Obrona masy upadłości w drodze zarzutu przed roszczeniami powstałymi w wyniku bezskutecznej czynności prawnej upadłego | str. 107 * 10.8. Wpływ ogłoszenia upadłości na zlecenie rozrachunku w systemie płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych | str. 107 * 11. Skutki ogłoszenia upadłości co do postępowań sądowych, sądowoadministracyjnych, administracyjnych i arbitrażowych dotyczących majątku upadłego | str. 108 * 11.1. Sposób regulacji | str. 108 * 11.2. Wpływ ogłoszenia upadłości na rozpoznawcze postępowanie sądowe i sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości | str. 108 * 11.3. Wpływ ogłoszenia upadłości na postępowania zabezpieczające i egzekucyjne prowadzone z majątku upadłego | str. 109 * 11.4. Wpływ ogłoszenia upadłości na zapis na sąd polubowny dokonany przez upadłego i postępowanie przed sądem polubownym prowadzone na podstawie takiego zapisu | str. 110 * Rozdział dziewiąty * Podmioty właściwego postępowania upadłościowego | str. 112 * 1. Sąd, sędzia-komisarz i zastępca sędziego-komisarza | str. 112 * 1.1. Rozgraniczenie kompetencji | str. 112 * 1.2. Sąd | str. 112 * 1.3. Sędzia-komisarz | str. 114 * 1.4. Zastępca sędziego-komisarza | str. 114 * 2. Syndyk i zastępca syndyka | str. 114 * 2.1. Syndyk | str. 114 * 2.2. Zastępca syndyka | str. 125 * 3. Uczestnicy postępowania | str. 125 * 3.1. Uwagi wprowadzające | str. 125 * 3.2. Upadły | str. 126 * 3.3. Wierzyciele | str. 126 * Rozdział dziesiąty * Regulacja prawna właściwego postępowania upadłościowego | str. 137 * 1. Uwagi ogólne | str. 137 * 2. Posiedzenia sądowe | str. 138 * 3. Obwieszczenia | str. 138 * 4. Wezwania i doręczenia | str. 138 * 5. Wysłuchanie i niektóre zagadnienia postępowania dowodowego | str. 138 * 6. Orzeczenia sądowe | str. 139 * 7. Środki zaskarżenia | str. 140 * 7.1. Uwagi ogólne | str. 140 * 7.2. Odrębności dotyczące zażalenia | str. 140 * 7.3. Sprzeciw co do odmowy uznania lub uznania wierzytelności | str. 141 * 7.4. Zarzuty na opis i oszacowanie przedsiębiorstwa upadłego | str. 142 * 7.5. Zarzuty na plan podziału funduszów masy oraz sum uzyskanych ze zbycia rzeczy i praw obciążonych rzeczowo | str. 142 * 8. Udostępnianie akt | str. 143 * 9. Zabezpieczenie | str. 143 * 10. Postępowanie z sumami pieniężnymi | str. 143 * 11. Koszty postępowania | str. 144 * 11.1. Uwagi ogólne | str. 144 * 11.2. Pojęcie kosztów postępowania | str. 144 * 11.3. Zasady ponoszenia kosztów postępowania | str. 144 * 11.4. Zaliczka na koszty postępowania upadłościowego | str. 145 * Rozdział jedenasty * Zgłoszenie wierzytelności i lista wierzytelności | str. 146 * 1. Uwagi ogólne | str. 146 * 2. Wierzytelności podlegające zgłoszeniu | str. 146 * 3. Forma zgłoszenia wierzytelności | str. 147 * 4. Sprawdzanie wierzytelności | str. 148 * 5. Lista wierzytelności | str. 148 * 5.1. Sporządzenie listy wierzytelności | str. 148 * 5.2. Charakter prawny listy wierzytelności | str. 149 * 5.3. Kwestionowanie ustaleń zawartych na liście wierzytelności | str. 149 * 5.4. Treść listy wierzytelności | str. 150 * 5.5. Zasady obliczania kwot umieszczonych na liście wierzytelności | str. 150 * 5.6. Zmiana wierzyciela na liście wierzytelności | str. 152 * 5.7. Obwieszczenie | str. 152 * 5.8. Zaskarżenie i zatwierdzenie listy wierzytelności | str. 152 * 5.9. Zmiana, sprostowanie i uzupełnienie listy wierzytelności | str. 153 * Rozdział dwunasty * Likwidacja majątku upadłego | str. 154 * 1. Uwagi wprowadzające | str. 154 * 2. Sposoby sprzedaży | str. 155 * 2.1. Przetarg lub aukcja | str. 155 * 2.2. Sprzedaż z wolnej ręki | str. 156 * 3. Wszczęcie likwidacji i wstrzymanie likwidacji | str. 156 * 4. Skutki sprzedaży | str. 157 * 4.1. Uwaga wstępna | str. 157 * 4.2. Skutki sprzedaży uregulowane w prawie upadłościowym | str. 157 * 4.3. Wpływ na spółdzielcze prawo do lokalu sprzedaży w postępowaniu upadłościowym budynku należącego do spółdzielni mieszkaniowej | str. 158 * 5. Zagadnienia szczegółowe poszczególnych sposobów likwidacji masy upadłości | str. 159 * 5.1. Sprzedaż przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części | str. 159 * 5.2. Sprzedaż ruchomości i przejęcie przez wierzyciela oraz zaspokojenie zastawnika zastawu rejestrowego | str. 161 * 5.3. Likwidacja wierzytelności i praw majątkowych | str. 163 * Rozdział trzynasty * Podział funduszów masy upadłości i sum uzyskanych ze zbycia mienia obciążonego rzeczowo | str. 165 * 1. Uwagi ogólne | str. 165 * 2. Zaspokojenie z funduszów masy upadłości | str. 166 * 2.1. Zasady zaspokajania wierzycieli z funduszów masy upadłości | str. 166 * 2.2. Kategorie zaspokojenia | str. 167 * 2.3. Przepisy szczegółowe dotyczące podziału funduszów masy | str. 169 * 3. Zaspokojenie wierzycieli z sum uzyskanych ze zbycia składników mienia upadłego obciążonych rzeczowo | str. 169 * 4. Postępowanie w sprawie podziału funduszów masy upadłości i sum uzyskanych ze składników obciążonych rzeczowo | str. 170 * 4.1. Uwagi wstępne | str. 170 * 4.2. Treść planu podziału | str. 171 * 4.3. Postępowanie | str. 171 * 4.4. Wykonywanie planu podziału funduszów masy i sum uzyskanych ze zbycia rzeczy i praw obciążonych rzeczowo | str. 172 * Rozdział czternasty * Układ w upadłości | str. 174 * 1. Uwagi wprowadzające | str. 174 * 2. Wierzytelności objęte układem | str. 175 * 3. Treść układu | str. 175 * 4. Rodzaje układów | str. 177 * 5. Postępowanie w sprawie zawarcia układu | str. 177 * 5.1. Wszczęcie postępowania | str. 177 * 5.2. Wstrzymanie likwidacji masy upadłości | str. 178 * 5.3. Zgromadzenie wierzycieli | str. 179 * 5.4. Przyjęcie i zatwierdzenie układu | str. 179 * 6. Zakończenie postępowania upadłościowego w wyniku zawarcia układu | str. 180 * Rozdział piętnasty * Ukończenie postępowania upadłościowego | str. 181 * 1. Uwaga wstępna | str. 181 * 2. Umorzenie postępowania | str. 181 * 2.1. Podstawy umorzenia | str. 181 * 2.2. Orzekanie o umorzeniu | str. 182 * 2.3. Skutki umorzenia | str. 182 * 3. Zakończenie postępowania upadłościowego | str. 184 * 3.1. Podstawy zakończenia | str. 184 * 3.2. Orzekanie o zakończeniu postępowania | str. 184 * 3.3. Skutki zakończenia postępowania | str. 184 * 4. Uchylenie postępowania upadłościowego | str. 184 * Rozdział szesnasty * Oddłużenie upadłego będącego osobą fizyczną | str. 186 * 1. Uwaga wstępna | str. 186 * 2. Przeszkody do oddłużenia | str. 186 * 3. Zakres oddłużenia | str. 187 * 4. Postępowanie w przedmiocie oddłużenia | str. 188 * 4.1. Wszczęcie | str. 188 * 4.2. Plan spłaty | str. 188 * 4.3. Skutki przyjęcia planu spłaty | str. 189 * 4.4. Wykonanie planu spłaty | str. 189 * 4.5. Zmiana planu spłaty | str. 189 * 4.6. Uchylenie planu spłaty | str. 190 * 4.7. Zakończenie postępowania w sprawie oddłużenia upadłego | str. 191 * Część trzecia * ODRĘBNE POSTĘPOWANIA UPADŁOŚCIOWE * * Rozdział siedemnasty * Postępowanie upadłościowe wszczęte po śmierci niewypłacalnego dłużnika | str. 195 * 1. Uwagi wstępne | str. 195 * 2. Odrębności postępowania | str. 196 * 2.1. Uczestnicy postępowania w miejsce zmarłego dłużnika | str. 196 * 2.2. Skład masy | str. 196 * 2.3. Bezskuteczność i zaskarżanie czynności upadłego | str. 196 * 2.4. Przyjęcie spadku | str. 196 * 2.5. Lista wierzytelności | str. 197 * Rozdział osiemnasty * Postępowanie upadłościowe wobec deweloperów | str. 198 * 1. Uwagi wstępne | str. 198 * 2. Dalsze prowadzenie przedsięwzięcia deweloperskiego przez syndyka | str. 199 * 3. Zaprzestanie prowadzenia przedsięwzięcia deweloperskiego przez syndyka | str. 199 * 4. Kontynuacja przedsięwzięcia deweloperskiego przez innego przedsiębiorcę | str. 200 * 5. Kontynuacja przedsięwzięcia deweloperskiego w układzie | str. 201 * 5.1. Uwaga wstępna | str. 201 * 5.2. Propozycje układowe | str. 202 * 5.3. Zawarcie układu | str. 203 * 5.4. Skutki zatwierdzenia układu | str. 204 * 6. Niedojście do skutku układu | str. 204 * 7. Zaspokojenie nabywców po likwidacja nieruchomości, na której prowadzone jest przedsięwzięcie deweloperskie | str. 205 * Rozdział dziewiętnasty * Postępowanie upadłościowe wobec banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych | str. 207 * 1. Uwaga wstępna | str. 207 * 2. Przepisy ogólne | str. 207 * 3. Odrębności dotyczące upadłości banków hipotecznych | str. 209 * 4. Przepisy dotyczące postępowania upadłościowego wobec instytucji kredytowych, banków zagranicznych oraz banków krajowych prowadzących działalność za granicą | str. 210 * 4.1. Uwagi wprowadzające | str. 210 * 4.2. Słowniczek pojęć | str. 211 * 4.3. Odrębności postępowań | str. 212 * 4.4. Uprawnienia i obowiązki zarządcy zagranicznego | str. 215 * Rozdział dwudziesty * Postępowanie upadłościowe wobec zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji | str. 217 * 1. Uwaga wprowadzająca | str. 217 * 2. Przepisy ogólne | str. 218 * Rozdział dwudziesty pierwszy * Postępowanie upadłościowe wobec emitentów obligacji | str. 222 * 1. Uwagi wstępne | str. 222 * 2. Odrębności postępowania | str. 222 * Rozdział dwudziesty drugi * Postępowanie upadłościowe wobec osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej | str. 224 * 1. Cel regulacji | str. 224 * 2. Sposób regulacji | str. 224 * 3. Struktura postępowania | str. 225 * 4. Krąg osób objętych postępowaniem | str. 227 * 5. Podstawy ogłoszenia upadłości | str. 227 * 6. Postępowanie w przedmiocie ogłoszenia upadłości | str. 227 * 6.1. Właściwość i skład sądu | str. 227 * 6.2. Wszczęcie postępowania | str. 228 * 6.3. Koszty postępowania | str. 228 * 6.4. Postanowienie o ogłoszeniu upadłości | str. 229 * 7. Odrębności właściwego postępowania upadłościowego | str. 230 * 8. Plan spłaty wierzycieli | str. 231 * 8.1. Uwagi wprowadzające | str. 231 * 8.2. Treść planu spłaty | str. 233 * 8.3. Ustalanie planu spłaty | str. 233 * 8.4. Skutki ustalenia planu spłaty | str. 234 * 8.5. Wykonywanie planu spłaty | str. 234 * 8.6. Zmiana planu spłaty wierzycieli | str. 235 * 8.7. Uchylenie planu spłaty | str. 236 * 8.8. Wykonanie planu spłaty wierzycieli i jego skutki | str. 237 * 9. Układ | str. 237 * 9.1. Uwaga wstępna | str. 237 * 9.2. Wszczęcie postępowania | str. 237 * 9.3. Odesłanie | str. 238 * Część czwarta * POSTĘPOWANIE W SPRAWACH ORZEKANIA ZAKAZU PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ * * Rozdział dwudziesty trzeci * Charakter prawny orzekania o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej oraz podmioty nim objęte | str. 241 * 1. Charakterystyka prawna orzekania zakazu prowadzenia działalności gospodarczej | str. 241 * 2. Podmioty, które mogą być pozbawione prawa prowadzenia działalności gospodarczej | str. 242 * Rozdział dwudziesty czwarty * Podstawy pozbawienia prawa prowadzenia działalności gospodarczej | str. 243 * 1. Uwagi wstępne | str. 243 * 2. Działanie naruszające normy prawne | str. 243 * 3. Wcześniejsze ogłoszenie upadłości | str. 244 * 4. Doprowadzenie do niewypłacalności | str. 244 * Rozdział dwudziesty piąty * Postępowanie w przedmiocie orzekania zakazu prowadzenia działalności gospodarczej | str. 245 * 1. Właściwość i skład sądu | str. 245 * 2. Postępowanie | str. 245 * 3. Przedawnienie orzekania | str. 246 * Część piąta * MIĘDZYNARODOWE POSTĘPOWANIE UPADŁOŚCIOWE * * Rozdział dwudziesty szósty * Regulacja prawna międzynarodowego postępowania upadłościowego zawarta w prawie upadłościowym | str. 249 * 1. Zagadnienia ogólne | str. 249 * 1.1. Uwagi wprowadzające | str. 249 * 1.2. Podstawowe zagadnienia międzynarodowego postępowania upadłościowego zawarte w prawie upadłościowym | str. 250 * 1.3. Jurysdykcja krajowa sądów polskich | str. 253 * 1.4. Współpraca sądów polskich z sądami zagranicznymi i zarządcami zagranicznymi | str. 254 * 2. Uznanie orzeczeń o wszczęciu zagranicznego postępowania upadłościowego | str. 254 * 2.1. Regulacja postępowania | str. 254 * 2.2. Podmioty postępowania | str. 255 * 2.3. Wszczęcie postępowania i jego skutki | str. 255 * 2.4. Zasady orzekania o uznaniu | str. 256 * 2.5. Postanowienie o uznaniu | str. 257 * 2.6. Zmiana lub uchylenie orzeczenia o uznaniu | str. 258 * 2.7. Skutki uznania | str. 258 * Rozdział dwudziesty siódmy * Regulacja prawna międzynarodowego postepowania upadłościowego w prawie Unii Europejskiej | str. 262 * 1. Zagadnienia ogólne | str. 262 * 1.1. Uwaga wstępna | str. 262 * 1.2. Uwagi ogólne o regulacji zawartej w rozporządzeniu nr 2015/848 | str. 262 * 1.3. Rodzaje postępowań | str. 264 * 1.4. Skutki uznania | str. 265 * 1.5. Rejestr upadłości | str. 265 * 2. Jurysdykcja krajowa | str. 267 * 3. Wtórne postepowanie upadłościowe | str. 268 * 3.1. Warunki wszczęcia | str. 268 * 3.2. Charakter wtórnego postepowania upadłościowego | str. 269 * 4. Regulacja dotycząca dochodzenia roszczeń wierzycieli | str. 270 * 4.1. Prawo zgłoszenia wierzytelności | str. 270 * 4.2. Informowanie wierzycieli | str. 270 * 4.3. Zgłaszanie wierzytelności | str. 271 * 5. Uznanie zagranicznego postepowania i jego skutki | str. 272 * 5.1. Uznanie i odmowa uznania | str. 272 * 5.2. Skutki uznania | str. 273 * 6. Prawo właściwe | str. 275 * Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/848 | str. 281 Skorowidz | str. 353

Piąte wydanie pierwszego w polskiej literaturze podręcznikowego opracowania wykładni prawa, które łączy podbudowę teoretyczną z dyrektywami praktycznej interpretacji tek-stów prawnych. Dyrektywy te są tak powiązane, że wskazując zarówno kolejność czynności interpretacyjnych, jak i sposób ich realizacji, pozwalają skutecznie urzeczywistniać proces pozyskiwania (odtwarzania) jednoznacznych norm postępowania z różnorakich przepisów prawnych. Opracowanie skierowane jest zarówno do tych czytelników, których interesuje warstwa teore-tyczna zagadnienia, jak i do tych, którzy szukają w wykładni prawa warstwy praktycznej, a zatem do: studentów, aplikantów i prawoznawców (zwłaszcza przedstawicieli dyscyplin szczegółowych), legislatorów, sędziów, prokuratorów, adwokatów, radców prawnych, notariuszy; również do nieprawników (w tym także urzędników), którym znacznie przybliża złożoną istotę wykładni prawa i wspomaga sam proces rozumienia tekstów prawnych. W roku 2002 książka została wyróżniona najwyższą nagrodą przyznawaną przez Wydział I Polskiej Akademii Nauk - nagrodą im. Leona Petrażyckiego. Spotkała się również z uznaniem w praktyce wymiaru sprawiedliwości.

W książce przedstawiono najważniejsze zagadnienia ogólne i teoretyczne prawa administracyjnego, zawarto w niej także siatkę pojęciową tego przedmiotu, wykład administracyjnego prawa ustrojowego oraz ogólnej problematyki dotyczącej form działania administracji i sądownictwa administracyjnego. Publikacja zawiera także rozważania dotyczące pojęcia, granic i cech ogólnych prawa administracyjnego oraz zagadnienia aksjologii tej gałęzi prawa. Najnowsze wydanie zostało wzbogacone o elementy, które w sposób graficzny przedstawiają m.in.: pojęcie administracji, układ stosunków prawnych w postepowaniach sądowym i administracyjnym, mechanizm i chronologię powstawania decyzji administracyjnej oraz sposoby utraty mocy wiążącej aktu administracyjnego.

* Wykaz skrótów | str. 17 * Wstęp | str. 21 * Część pierwsza * Zagadnienia ogólne | str. 27 * Rozdział pierwszy * Administracja | str. 29 * 1. Uwagi ogólne | str. 29 * 2. Poszukiwanie zamkniętej definicji administracji publicznej | str. 32 * 3. Opisywanie administracji publicznej przez jej cechy | str. 35 * 3.1. Działanie w imieniu państwa | str. 35 * 3.2. Interes publiczny i indywidualny | str. 35 * 3.3. Władztwo administracyjne | str. 42 * 3.4. Pozostałe cechy administracji publicznej | str. 44 * 4. Formy działania administracji publicznej | str. 45 * 4.1. Pojęcie formy działania administracji | str. 45 * 4.2. Klasyfikacja form działania administracji | str. 46 * 4.2.1. Kryterium władztwa | str. 47 * 4.2.2. Kryterium skutku prawnego | str. 49 * 4.2.3. Kryterium stosunku do obowiązującego prawa | str. 49 * 4.2.4. Kryterium charakteru działania prawnego | str. 50 * 4.2.5. Kryterium sfery skutku prawnego | str. 51 * 4.2.6. Kryterium adresata skutku prawnego | str. 51 * 4.3. Nowe rodzaje prawnych form działania administracji | str. 52 * Rozdział drugi * Prawo administracyjne | str. 55 * 1. Poszukiwanie definicji prawa administracyjnego | str. 55 * 1.1. Definiowanie | str. 55 * 1.2. Nowe tendencje | str. 57 * 1.3. Przedmiot prawa administracyjnego | str. 59 * 2. Cechy prawa administracyjnego | str. 61 * 2.1. Prawo administracyjne jako prawo publiczne | str. 61 * 2.2. Bezwzględnie obowiązujący (wiążący) charakter norm | str. 66 * 2.3. Zasada aktualności | str. 68 * 2.4. Dwa sposoby ustalania treści zachowań | str. 69 * 2.5. Problem niesporności | str. 71 * 2.6. Inne cechy prawa administracyjnego | str. 73 * 3. Stosunek administracyjnoprawny | str. 73 * 3.1. Pojęcie | str. 73 * 3.2. Podmioty | str. 75 * 3.3. Przedmiot i treść | str. 79 * 3.4. Powstanie stosunku administracyjnoprawnego i jego ustanie | str. 80 * 3.5. Kategorie stosunków administracyjnoprawnych | str. 81 * 3.5.1. Stosunki materialnoprawne i procesowe | str. 81 * 3.5.2. Stosunki sporne | str. 85 * 3.5.3. Stosunki potencjalne i realne | str. 85 * 3.5.4. Stosunki zewnętrzne i wewnętrzne | str. 86 * 3.5.5. Tak zwane szczególne stosunki władcze | str. 87 * 3.5.6. Inne kategorie | str. 87 * 4. Sytuacja administracyjnoprawna | str. 88 * 5. Normy prawa administracyjnego | str. 89 * 6. Sankcje w prawie administracyjnym | str. 92 * 7. System prawa administracyjnego | str. 96 * 8. Granice prawa administracyjnego | str. 109 * Rozdział trzeci * Tworzenie prawa administracyjnego - źródła prawa | str. 115 * 1. Zagadnienia ogólne | str. 115 * 1.1. Pojęcie źródeł prawa administracyjnego i pojęcia pokrewne | str. 115 * 1.2. Koncepcje zamkniętego i otwartego systemu źródeł prawa | str. 118 * 1.3. Prawo zewnętrzne i prawo wewnętrzne | str. 121 * 2. Konstytucyjne kategorie powszechnie obowiązujących źródeł prawa administracyjnego | str. 122 * 2.1. Konstytucja | str. 122 * 2.1.1. Znaczenie Konstytucji dla prawa administracyjnego | str. 122 * 2.1.2. Problem bezpośredniego stosowania Konstytucji przez organy administracji publicznej | str. 126 * 2.2. Ustawa | str. 129 * 2.3. Rozporządzenia z mocą ustawy | str. 130 * 2.4. Umowy międzynarodowe | str. 131 * 2.5. Prawo Unii Europejskiej | str. 132 * 2.5.1. Prawo Unii Europejskiej a prawo wewnętrzne | str. 132 * 2.5.2. Podział prawa unijnego i kategorie aktów | str. 134 * 2.6. Rozporządzenia | str. 138 * 2.6.1. Istota rozporządzenia | str. 138 * 2.6.2. Upoważnienie ustawowe | str. 138 * 2.6.3. Wykonawczy charakter rozporządzenia | str. 140 * 2.6.4. Organy wydające rozporządzenia | str. 141 * 2.7. Wysłuchanie publiczne | str. 142 * 2.8. Akty prawa miejscowego | str. 142 * 2.8.1. Wprowadzenie | str. 142 * 2.8.2. Konstytucyjne cechy aktów prawa miejscowego | str. 143 * 2.8.3. Kategorie aktów prawa miejscowego | str. 145 * 2.8.4. Gminne prawo miejscowe | str. 146 * 2.8.5. Odrębności regulacji dotyczących innych organów wydających akty prawa miejscowego | str. 148 * 3. Prawo wewnętrzne | str. 150 * 4. Tak zwane swoiste kategorie źródeł prawa administracyjnego | str. 152 * 4.1. Akty planowania | str. 152 * 4.1.1. Uwagi ogólne | str. 152 * 4.1.2. Cechy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego | str. 153 * 4.2. Statuty i regulaminy | str. 155 * 4.3. Normy techniczne | str. 155 * 5. Publikacja i promulgacja źródeł prawa | str. 156 * 5.1. Zasady promulgacji i publikacji źródeł prawa | str. 156 * 5.2. Dzienniki urzędowe | str. 157 * 6. Tak zwane niezorganizowane źródła prawa administracyjnego | str. 158 * 6.1. Zwyczaj | str. 158 * 6.2. Prawo sędziowskie | str. 159 * Rozdział czwarty * Zasady ogólne prawa administracyjnego | str. 161 * 1. Istota zasad ogólnych | str. 161 * 2. Wybór zasad ogólnych prawa administracyjnego | str. 163 * 2.1. Niektóre zasady wywodzące się z zasady demokratycznego państwa prawnego | str. 163 * 2.1.1. Zasada lex retro non agit | str. 163 * 2.1.2. Zasada ochrony praw dobrze (słusznie) nabytych | str. 164 * 2.1.3. Zasada prawa do sądu | str. 164 * 2.1.4. Zasada pomocniczości (subsydiarności) | str. 165 * 2.1.5. Zasada proporcjonalności | str. 166 * 2.1.6. Zasada zrównoważonego rozwoju | str. 167 * 2.2. Niektóre zasady odnoszące się do organów administracji publicznej | str. 168 * 2.2.1. Zasada dobrej administracji | str. 168 * 2.2.2. Zasada kompetencyjności | str. 169 * 2.2.3. Zasada zespolenia administracyjnego | str. 170 * 2.2.4. Zasada efektywności | str. 170 * 2.3. Zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego | str. 171 * Część druga * Ustrojowe prawo administracyjne | str. 173 * Rozdział piąty * Podmioty administracji publicznej | str. 175 * 1. Uwagi ogólne | str. 175 * 2. Organy administracji publicznej | str. 177 * 2.1. Pojęcie organu administracji publicznej | str. 177 * 2.2. Kompetencja organu administracji publicznej | str. 179 * 2.3. Formy przekazywania kompetencji administracyjnej | str. 182 * 2.3.1. Konstrukcje prawne | str. 182 * 2.3.2. Porozumienie administracyjne | str. 183 * 2.4. Organ administrujący | str. 188 * 2.5. Rodzaje organów administracji publicznej | str. 189 * 2.5.1. Organy państwowe, rządowe i samorządowe | str. 190 * 2.5.2. Podziały organów ze względu na szczeblową budowę aparatu administracyjnego | str. 190 * 2.5.3. Rodzaje organów ze względu na sposób ich kreowania | str. 191 * 2.5.4. Organy jednoosobowe i organy kolegialne | str. 192 * 2.5.5. Inne podziały | str. 193 * 2.6. Urząd | str. 193 * 2.7. Refleksja końcowa | str. 194 * 3. Samorząd | str. 194 * 3.1. Pojęcie samorządu | str. 194 * 3.2. Rodzaje samorządu | str. 196 * 3.2.1. Samorząd powszechny - terytorialny | str. 196 * 3.2.2. Samorządy specjalne | str. 197 * 4. Zakłady administracyjne (publiczne) | str. 199 * 4.1. Pojęcie zakładu administracyjnego | str. 199 * 4.2. Władztwo zakładowe | str. 200 * 4.3. Inne cechy zakładów publicznych | str. 201 * 4.4. Rodzaje zakładów publicznych | str. 202 * 5. Katalog innych podmiotów administracji publicznej | str. 204 * 5.1. Przedsiębiorstwa | str. 204 * 5.2. Agencje | str. 205 * 5.3. Spółki prawa publicznego | str. 206 * 5.4. Fundacje prawa publicznego | str. 207 * 5.5. Fundusze państwowe | str. 208 * 6. Wykonywanie funkcji publicznych i realizacja zadań publicznych przez organizacje społeczne | str. 208 * 7. Prywatyzacja funkcji administracji publicznej i zadań publicznych | str. 210 * Rozdział szósty * Struktura administracji publicznej i związki między jej podmiotami | str. 213 * 1. Uwagi ogólne | str. 213 * 2. Struktura administracji publicznej | str. 213 * 2.1. Struktura resortowa (pionowa) | str. 213 * 2.1.1. Resort administracyjny | str. 213 * 2.1.2. Działy administracji rządowej | str. 215 * 2.2. Struktura terytorialna (pozioma) | str. 216 * 2.2.1. Pojęcie i przesłanki podziału terytorialnego państwa | str. 216 * 2.2.2. Rodzaje podziałów terytorialnych | str. 217 * 2.2.3. Podział zasadniczy | str. 218 * 2.2.4. Podział pomocniczy | str. 220 * 2.2.5. Podziały specjalne i obszary specjalne | str. 221 * 3. Związki między podmiotami administrującymi | str. 221 * 3.1. Centralizacja i decentralizacja | str. 222 * 3.1.1. Centralizacja | str. 223 * 3.1.2. Decentralizacja | str. 224 * 3.2. Koncentracja i dekoncentracja | str. 226 * 3.3. Pojęcia określające wzajemny sposób oddziaływania podmiotów administrujących | str. 227 * 3.3.1. Kierownictwo | str. 227 * 3.3.2. Nadzór | str. 228 * 3.3.3. Kontrola | str. 229 * 3.3.4. Zwierzchnictwo i zespolenie | str. 229 * 3.3.5. Koordynacja | str. 230 * 3.3.6. Współdziałanie | str. 231 * Rozdział siódmy * Administracja rządowa | str. 234 * 1. Centralne organy administrujące poza administracją rządową | str. 234 * 1.1. Prezydent RP i organy mu podległe | str. 234 * 1.2. Organy centralne podległe Sejmowi RP | str. 235 * 2. Centralna administracja rządowa | str. 236 * 2.1. Rada Ministrów | str. 236 * 2.1.1. Istota, skład i powoływanie | str. 236 * 2.1.2. Zadania i kompetencje | str. 237 * 2.1.3. Tryb pracy Rady Ministrów | str. 238 * 2.1.4. Członkowie Rady Ministrów | str. 238 * 2.1.5. Organy wewnętrzne Rady Ministrów | str. 239 * 2.1.6. Pełnomocnicy rządu | str. 240 * 2.2. Prezes Rady Ministrów | str. 241 * 2.3. Ministrowie | str. 242 * 2.3.1. Istota funkcji ministra | str. 242 * 2.3.2. Zakres działania ministrów | str. 242 * 2.3.3. Minister a jednostki podporządkowane | str. 243 * 2.3.4. Minister jako organ administracji publicznej | str. 244 * 2.3.5. Ministerstwo i organy pomocnicze ministrów | str. 244 * 2.4. Komitety | str. 245 * 2.5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji | str. 246 * 2.6. Rada Polityki Pieniężnej | str. 246 * 2.7. Organy centralne | str. 247 * 3. Terenowa administracja rządowa | str. 249 * 3.1. Uwagi ogólne | str. 249 * 3.2. Katalog organów wykonujących zadania administracji rządowej w województwie | str. 251 * 3.3. Wojewoda | str. 252 * 3.3.1. Charakter prawny wojewody i jego funkcje | str. 252 * 3.3.2. Kompetencje wojewody | str. 254 * 3.3.3. Status osobowy wojewody | str. 257 * 3.3.4. Organy pomocnicze wojewody | str. 257 * 3.4. Wojewódzka administracja zespolona | str. 258 * 3.4.1. Podmioty wojewódzkiej administracji zespolonej | str. 259 * 3.4.2. Zwierzchnictwo i kompetencje wojewody jako zwierzchnika rządowej administracji zespolonej | str. 259 * 3.5. Wojewódzka administracja niezespolona | str. 262 * Rozdział ósmy * Samorząd terytorialny | str. 264 * 1. Zagadnienia ogólne | str. 264 * 1.1. Podstawowe elementy konstrukcyjne polskiego samorządu terytorialnego | str. 264 * 1.1.1. Wspólnota mieszkańców - element podmiotowy | str. 264 * 1.1.2. Trójszczeblowość - element przedmiotowy | str. 265 * 1.1.3. Inne elementy konstrukcyjne | str. 267 * 1.2. Podstawy prawne działania samorządu terytorialnego | str. 268 * 1.3. Zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego | str. 269 * 1.3.1. Zasada pomocniczości i zasada decentralizacji | str. 269 * 1.3.2. Zasada samodzielności | str. 271 * 1.4. Pojęcie zadań samorządu terytorialnego i ich podstawowa klasyfikacja | str. 274 * 1.5. Władze i organy samorządu terytorialnego | str. 277 * 1.5.1. Władze i organy | str. 277 * 1.5.2. Klasyfikacja organów jednostek samorządu terytorialnego | str. 277 * 2. Referendum lokalne | str. 279 * 2.1. Pojęcie referendum lokalnego | str. 279 * 2.2. Rodzaje referendum lokalnego | str. 279 * 2.3. Ważniejsze elementy postępowania referendalnego | str. 281 * 2.4. Wynik referendum lokalnego i jego skutki | str. 283 * 3. Konsultacje społeczne | str. 283 * 4. Samorząd w gminie | str. 285 * 4.1. Zadania gminy | str. 285 * 4.1.1. Zadania własne gminy i ich katalog | str. 285 * 4.1.2. Zadania zlecone i zadania powierzone gminie | str. 287 * 4.2. Rada gminy | str. 288 * 4.2.1. Charakter organu | str. 288 * 4.2.2. Czas działania rady gminy | str. 288 * 4.2.3. Kompetencje rady gminy | str. 289 * 4.2.4. Organy rady gminy i tryb jej obrad | str. 290 * 4.2.5. Radni | str. 291 * 4.3. Organ wykonawczy gminy | str. 292 * 4.3.1. Charakter i nazwa organu | str. 293 * 4.3.2. Czas działania wójta | str. 293 * 4.3.3. Zadania i kompetencje wójta | str. 295 * 4.3.4. Organy i jednostki pomocnicze wójta | str. 296 * 4.4. Jednostki pomocnicze w gminie | str. 297 * 4.5. Gminy o specjalnym statusie | str. 298 * 4.5.1. Gmina warszawska | str. 298 * 4.5.2. Gminy uzdrowiskowe | str. 299 * 5. Samorząd w powiecie | str. 300 * 5.1. Zadania powiatu | str. 300 * 5.1.1. Zadania własne powiatu i ich katalog | str. 300 * 5.1.2. Zadania zlecone i zadania powierzone powiatowi | str. 301 * 5.1.3. Inne zadania powiatu | str. 302 * 5.1.4. Zadania miasta na prawach powiatu | str. 303 * 5.2. Rada powiatu | str. 303 * 5.2.1. Charakter organu | str. 303 * 5.2.2. Czas działania rady powiatu | str. 303 * 5.2.3. Kompetencje rady powiatu | str. 304 * 5.2.4. Organy rady powiatu i tryb jej obrad | str. 305 * 5.2.5. Radni | str. 305 * 5.3. Organ wykonawczy powiatu | str. 306 * 5.3.1. Charakter zarządu powiatu i jego tworzenie | str. 306 * 5.3.2. Czas działania zarządu | str. 306 * 5.3.3. Zadania i kompetencje zarządu powiatu | str. 307 * 5.4. Starosta | str. 308 * 5.5. Powiatowa administracja zespolona | str. 309 * 5.5.1. Podmioty powiatowej administracji zespolonej | str. 309 * 5.5.2. Zwierzchnictwo i kompetencje starosty jako zwierzchnika administracji zespolonej w powiecie | str. 309 * 5.6. Organy i jednostki pomocnicze w powiecie | str. 311 * 6. Samorząd w województwie | str. 311 * 6.1. Zadania samorządu województwa | str. 311 * 6.1.1. Podział zadań z administracją rządową | str. 311 * 6.1.2. Strategia rozwoju województwa i polityka rozwoju województwa | str. 312 * 6.1.3. Zadania własne województwa | str. 313 * 6.1.4. Zadania zlecone województwu | str. 313 * 6.2. Sejmik województwa | str. 313 * 6.2.1. Charakter organu | str. 313 * 6.2.2. Czas działania sejmiku województwa | str. 314 * 6.2.3. Kompetencje sejmiku województwa | str. 314 * 6.2.4. Organy sejmiku województwa i tryb jego obrad | str. 316 * 6.2.5. Radni | str. 316 * 6.3. Organ wykonawczy województwa | str. 316 * 6.3.1. Charakter zarządu województwa i jego tworzenie | str. 316 * 6.3.2. Czas działania zarządu | str. 317 * 6.3.3. Zadania i kompetencje zarządu województwa | str. 317 * 6.4. Marszałek województwa | str. 318 * 6.5. Zespolenie w samorządzie województwa | str. 319 * 7. Związki i porozumienia komunalne | str. 319 * 7.1. Postulat współdziałania jednostek samorządu terytorialnego | str. 319 * 7.2. Związki komunalne | str. 320 * 7.3. Porozumienia komunalne | str. 322 * 7.4. Związki metropolitalne | str. 323 * 7.5. Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego | str. 325 * 7.6. Zrzeszenia międzynarodowe | str. 325 * 8. Mienie komunalne i gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego | str. 326 * 8.1. Mienie komunalne | str. 327 * 8.1.1. Pojęcie mienia komunalnego, rzeczy publiczne | str. 327 * 8.1.2. Nabywanie mienia komunalnego | str. 328 * 8.1.3. Zasady zarządzania mieniem samorządowym | str. 331 * 8.2. Gospodarka finansowa | str. 331 * 9. Nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego | str. 333 * 9.1. Ogólna charakterystyka | str. 333 * 9.1.1. Kryterium nadzoru | str. 334 * 9.1.2. Organy nadzoru | str. 336 * 9.1.3. Zakres nadzoru | str. 336 * 9.2. Środki nadzoru | str. 337 * 9.2.1. Terminologia | str. 337 * 9.2.2. Rozstrzygnięcia nadzorcze i inne środki nadzoru wojewody (regionalnych izb obrachunkowych) | str. 337 * 9.2.3. Środki nadzoru Prezesa Rady Ministrów | str. 341 * 9.3. Pozostałe unormowania ustaw samorządowych związane z nadzorem | str. 342 * 10. Samorządowe kolegia odwoławcze | str. 343 * 10.1. Uwagi ogólne | str. 343 * 10.2. Samorządowe kolegia odwoławcze jako organy administracji publicznej | str. 345 * 10.3. Samorządowe kolegia odwoławcze jako jednostki organizacyjne | str. 347 * Część trzecia * Administracja publiczna wobec podmiotów zewnętrznych | str. 349 * Rozdział dziewiąty * Podmioty relacji zewnętrznych | str. 351 * 1. Uwagi wprowadzające | str. 351 * 2. Triada Bernatzika | str. 353 * 2.1. Interes faktyczny (zwykły) | str. 354 * 2.2. Interes prawny (kwalifikowany) | str. 356 * 2.3. Publiczne prawa podmiotowe | str. 360 * 3. Współczesne możliwości uzupełniania triady Bernatzika | str. 366 * Rozdział dziesiąty * Akt administracyjny | str. 369 * 1. Pojęcie aktu administracyjnego | str. 369 * 2. Decyzja administracyjna | str. 371 * 2.1. Problem normatywnego definiowania decyzji administracyjnej | str. 372 * 2.2. Decyzja administracyjna a wyrok sądowy | str. 374 * 3. Klasyfikacje aktów administracyjnych (decyzji) | str. 375 * 3.1. Kryteria podziału związane z adresatem | str. 375 * 3.2. Kryteria podziału związane z przesłankami prawnymi | str. 376 * 3.3. Kryteria podziału związane z treścią | str. 378 * 3.4. Inne kategorie aktów administracyjnych | str. 380 * 4. Mechanizm powstawania aktu administracyjnego (decyzji) | str. 380 * 4.1. Uwagi wprowadzające | str. 380 * 4.2. Fakt a prawo | str. 381 * 4.3. Impuls do wydania aktu administracyjnego (decyzji) | str. 383 * 4.4. Wybór wstępny | str. 384 * 4.5. Fakty | str. 385 * 4.6. Prawo | str. 387 * 4.7. Dowodzenie faktów i wykładnia prawa | str. 389 * 4.8. Stan faktyczny i stan prawny sprawy | str. 391 * 4.9. Subsumcja | str. 392 * 5. Luzy decyzyjne | str. 392 * 5.1. Wyważanie | str. 392 * 5.2. Dyskrecjonalność | str. 394 * 5.3. Uznanie administracyjne | str. 395 * 5.3.1. Geneza uznania administracyjnego - swobodne uznanie | str. 396 * 5.3.2. Sposoby formułowania upoważnień do uznania administracyjnego | str. 400 * 5.3.3. Kontrola uznania administracyjnego przez sąd administracyjny | str. 402 * 6. Inne elementy subiektywizmu w mechanizmie przygotowania aktu administracyjnego (decyzji) | str. 404 * 7. Problem upływu czasu w przygotowaniu aktu administracyjnego (decyzji) | str. 406 * 8. Zawartość aktu administracyjnego (decyzji) | str. 407 * 9. Obowiązywanie aktu administracyjnego (decyzji) | str. 409 * 9.1. Obowiązywanie prawidłowego aktu administracyjnego w czasie | str. 410 * 9.2. Wygaśnięcie aktu administracyjnego | str. 411 * 9.3. Uchylenie aktu administracyjnego | str. 412 * 10. Wadliwość aktu administracyjnego (decyzji) | str. 415 * 10.1. Pojęcie wadliwości aktu | str. 415 * 10.2. Gradacja wad aktu administracyjnego | str. 415 * 10.3. Rozróżnianie wad aktu administracyjnego | str. 416 * 10.4. Zawartość aktu administracyjnego a jego wadliwość | str. 419 * Rozdział jedenasty * Inne formy stosowania prawa administracyjnego | str. 423 * 1. Akty i czynności egzekucyjne | str. 423 * 1.1. Uwagi ogólne | str. 423 * 1.2. Formy działania organu egzekucyjnego | str. 424 * 2. Tak zwane działania bezpośrednio zobowiązujące | str. 425 * 2.1. Pojęcie | str. 425 * 2.2. Charakterystyka | str. 426 * 2.3. Ochrona adresata | str. 428 * 3. Dwustronne i wielostronne działania administracji | str. 429 * 3.1. Uwagi ogólne | str. 429 * 3.2. Umowa cywilnoprawna | str. 431 * 3.3. Umowa administracyjna | str. 431 * 3.3.1. Istota umowy administracyjnej i jej wartość | str. 431 * 3.3.2. Umowa administracyjna w Niemczech | str. 433 * 3.3.3. Umowa administracyjna we Francji | str. 435 * 3.3.4. Formy zbliżone do umowy administracyjnej w prawie polskim | str. 436 * 4. Ugoda administracyjna | str. 439 * 4.1. Pojęcie ugody administracyjnej | str. 439 * 4.2. Regulacja prawna i przesłanki zawarcia ugody administracyjnej | str. 440 * 4.3. Skutki ugody | str. 441 * 5. Przyrzeczenie administracyjne | str. 442 * 6. Działania faktyczne administracji | str. 444 * 6.1. Działania społeczno-organizatorskie | str. 444 * 6.2. Działania materialno-techniczne | str. 444 * 7. Bezczynność i milczenie administracji publicznej | str. 445 * 7.1. Istota bezczynności oraz milczenia | str. 445 * 7.2. Bezczynność administracji | str. 446 * 7.2.1. Poszukiwanie definicji | str. 446 * 7.2.2. Bezczynność w postępowaniu administracyjnym | str. 447 * 7.2.3. Bezczynność poza postępowaniem administracyjnym | str. 449 * 7.3. Milczenie administracji | str. 449 * Część czwarta * Kontrola administracji | str. 451 * Rozdział dwunasty * Sądownictwo administracyjne | str. 453 * 1. Zagadnienia ogólne | str. 453 * 1.1. Pojęcie sądownictwa administracyjnego | str. 453 * 1.2. Sądownictwo administracyjne a sądownictwo powszechne i administrowanie | str. 455 * 1.3. Cel sądownictwa administracyjnego | str. 458 * 1.4. Sądownictwo administracyjne a pojęcie wymiaru sprawiedliwości | str. 458 * 1.5. Systemy sądownictwa administracyjnego | str. 460 * 1.6. Historia polskiego systemu sądownictwa administracyjnego | str. 462 * 2. Ustrój sądów administracyjnych | str. 463 * 2.1. Sąd powszechny czy sąd specjalny | str. 463 * 2.2. Struktura sądów administracyjnych | str. 464 * 2.3. Stosunek sądów administracyjnych do innych organów państwa | str. 465 * 3. Przedmiot ochrony | str. 467 * 3.1. Pojęcie przedmiotu ochrony i jego podstawowe warianty | str. 467 * 3.2. Przedmiot ochrony w polskich unormowaniach dotyczących sądów administracyjnych | str. 469 * 4. Podmioty | str. 471 * 4.1. Podmioty czynne | str. 471 * 4.2. Podmioty bierne | str. 472 * 4.3. Inne podmioty | str. 473 * 5. Przedmiot i zakres kontroli sądu administracyjnego (przedmiot i zakres zaskarżenia) | str. 473 * 5.1. Wprowadzenie | str. 473 * 5.2. Sposoby określania przedmiotu (zakresu) kontroli (zaskarżenia) | str. 474 * 5.3. Działania administracji publicznej podlegające zaskarżeniu | str. 477 * 5.3.1. Decyzja administracyjna | str. 477 * 5.3.2. Postanowienia administracyjne | str. 478 * 5.3.3. Niebędące decyzjami ani postanowieniami akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa | str. 478 * 5.3.4. Pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach | str. 480 * 5.3.5. Akty prawa miejscowego | str. 480 * 5.3.6. Inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków | str. 481 * 5.3.7. Akty nadzoru | str. 482 * 5.3.8. Bezczynność administracji i przewlekłe prowadzenie postępowania | str. 483 * 5.3.9. Inne przedmioty zaskarżenia | str. 484 * 5.3.10. Enumeracja negatywna | str. 485 * 5.4. Inne obszary działania sądu | str. 486 * 5.4.1. Spory kompetencyjne | str. 486 * 5.4.2. Uchwałodawstwo sądowoadministracyjne | str. 487 * 6. Skarga | str. 488 * 6.1. Jednolitość skargi lub wielość skarg | str. 488 * 6.2. Skarga w systemie polskim | str. 489 * 7. Przedmiot rozpoznania | str. 490 * 7.1. Sprawa sądowoadministracyjna | str. 491 * 7.2. Szczegółowy przedmiot rozpoznania | str. 492 * 8. Przedmiot orzekania | str. 493 * 8.1. Przedmiot orzekania a kryterium kontroli sądowej | str. 493 * 8.2. Warianty orzeczeń sądowych | str. 494 * 8.3. Związanie sądu w fazie orzekania | str. 494 * 8.4. Istota orzekania i jego zakres | str. 495 * 8.4.1. Istota orzekania | str. 495 * 8.4.2. "Szerokość" orzekania | str. 496 * 8.4.3. Problem orzekania merytorycznego | str. 499 * 8.4.4. "Głębokość" orzekania | str. 500 * 8.4.5. Problem zakazu reformationis in peius | str. 501 * 9. Dwuinstancyjność sądownictwa administracyjnego | str. 502 * 10. Zagadnienie skuteczności wyroków sądu administracyjnego | str. 504 * Rozdział trzynasty * Pozostałe formy kontroli administracji publicznej | str. 506 * 1. System kontroli administracji | str. 506 * 1.1. Wprowadzenie | str. 506 * 1.2. Zróżnicowanie wewnętrzne systemu kontroli | str. 507 * 1.2.1. Kryteria kontroli | str. 507 * 1.2.2. Podmioty kontroli | str. 507 * 1.2.3. Inne elementy różnicujące | str. 508 * 1.3. Cechy kontroli administracji | str. 509 * 2. Kontrola zewnętrzna | str. 510 * 2.1. Kontrola parlamentarna | str. 510 * 2.2. Kontrola państwowa | str. 511 * 2.2.1. Konstytucyjny i ustawowy status NIK | str. 511 * 2.2.2. Podmioty kontrolowane przez NIK i kryteria kontroli | str. 512 * 2.2.3. Podstawowe założenia kontroli NIK | str. 514 * 2.3. Kontrola sądów i trybunałów | str. 515 * 2.4. Kontrola prokuratorska | str. 516 * 2.5. Kontrola sprawowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich | str. 517 * 2.6. Inne rodzaje kontroli sprawowanej przez pozaadministracyjne organy państwowe | str. 519 * 2.7. Kontrola społeczna (obywatelska) | str. 520 * 3. Kontrola wewnętrzna | str. 522 * 3.1. Uwagi ogólne | str. 522 * 3.2. Kontrola w administracji rządowej | str. 522 * 3.3. Kontrola zarządcza | str. 523 * 3.4. Inne formy kontroli wewnętrznej | str. 524 * Część piąta * PROBLEMY AKSJOLOGICZNE | str. 527 * Rozdział czternasty * Aksjologia prawa administracyjnego | str. 529 * 1. Aksjologia i aksjologia prawa | str. 529 * 2. Ogólna charakterystyka aksjologii prawa administracyjnego | str. 535 * 3. Przegląd podstawowych wartości w prawie administracyjnym | str. 538 * 3.1. Dobro człowieka | str. 538 * 3.2. Moralność | str. 540 * 3.3. Sprawiedliwość | str. 544 * 3.4. Prawda | str. 547 * 3.5. Racjonalność | str. 549 * 3.6. Pewność | str. 550 * 3.7. Jasność i jawność | str. 552 * 3.8. Szybkość i ekonomiczność | str. 553 * 3.9. Wartości chronione przez prawo administracyjne | str. 554 * Wybrana literatura | str. 557 * Wykaz ilustracji | str. 569

Podręcznik zawiera omówienie najważniejszych pojęć i zagadnień prawa administracyjnego. Zaprezentowano w nim wykład administracyjnego prawa ustrojowego oraz ogólnej problematyki dotyczącej form działania administracji i sądownictwa administracyjnego, a także relacji między administracją publiczną a sferą zewnętrzną. Czytelnicy odnajdą tu również rozważania na temat pojęcia, granic i cech ogólnych prawa administracyjnego oraz zagadnienia aksjologii tej gałęzi prawa. W sposób graficzny przedstawione zostały m.in.: * pojęcie administracji, * układ stosunków prawnych w postępowaniach sądowym i administracyjnym, * mechanizm i chronologia powstawania decyzji administracyjnej, * sposoby utraty mocy wiążącej aktu administracyjnego.